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  美国总统唐纳德·特朗普22日与国会民主、共和两党首领达到开端预算协议,赞同进步2020和2021两个财务年度的联邦政府开销上限,一起暂缓执行法定联邦政府债款上限,直至2021年7月底。

  协议仍需国会两院赶在休会前同意,或许防止联邦政府本年晚些时候债款违约;一起以预算赤字飙升为价值,答应政府至少在往后两年内持续大规划举债。

  【“真实退让”】

  共和党籍总统特朗普22日在交际媒体“推特”宣告,他与参议院大都党首领米奇·麦康奈尔和少数党首领查尔斯·舒默、众议院议长南希·佩洛西和少数党首领凯文·麦卡锡就“两年期预算和债款上限”达到不含“毒丸”的协议。

  协议获同意后,仍需国会经过开销法案,以便向联邦政府拨款。

  美国《华盛顿邮报》报导,“毒丸”指两党审议开销法案时,参加相关不合法移民等争议性政治议题的条款,或许阻止法案获经过,从而影响向政府拨款的进展。

  为达到协议,国会民主党人“口头许诺”不会搀杂“毒丸”;作为交流,白宫态度“明显回撤”,不再要求国会减少一系列项目开销,转而赞同为五角大楼等大部分政府机构“加钱”。

  民主党人佩洛西和舒默随后发表声明,承认达到协议,说民主党掌控的众议院将“快速”表决协议。众议院定于26日进入为期6周的休会期。共和党人麦康奈尔许诺,共和党掌控的参议院将赶在8月休会前表决协议。

  美联社报导,两边都没有“大胜”,但对急于让政府回归“可猜测路途”的议员而言是一次成功。美国政坛现阶段因防务鹰派决意大涨军费和民主党人决意维护国内项目而面对“政治动乱”。

  开销法案须在9月30日本财年完毕前收效,不然国会须不断经过暂时拨款法案,按现有预算水平保持联邦政府运转。去年底至本年头,联邦政府因白宫与国会民主党人就拨款建筑美墨边境墙产生分歧而一度“停摆”。

  【全线齐涨】

  根据协议,自本年10月1日开端的2020财年,联邦政府可支配的开支从本财年1.32万亿美元升至1.37万亿美元;2022年9月30日完毕的2021财年,联邦政府可支配开销小幅攀升至1.375万亿美元。

  2020财年防务开销将从本财年7160亿美元升至最高7380亿美元,非防务开销从6050亿美元升至6320亿美元。防务开销两财年内算计添加465亿美元,非防务开销算计添加565亿美元。

  美国《华尔街日报》报导,协议将把联邦政府开销上限在《2011预算控制法》所规则的基础上进步3200亿美元。这比民主党人期望的上限额度少300亿美元。

  特朗普政府原先期望在两财年内减缩1500亿美元开支,但两边终究商定只凭借管帐手法节约大约750亿美元,根本不影响两财年的开销。

  协议一起延伸美国财务部的发债权限至2021年7月31日,即2020年总统推举完毕后近9个月。

  财务部长史蒂文·姆努钦曩昔数周作为政府首席谈判代表与国会领导人闭门商量上述协议。假如协议无法达到,根据最新预算,财务部或许在本年9月9日曾经触及举债额度上限,从而导致联邦政府部分债款违约。

  债款上限是国会为联邦政府实行付出责任而举债设定的最高额度,触及这条红线,意味财务部的告贷授权竭尽。本年3月以来,财务部采纳非常规办法防止债款违约。

  【最糟协议?】

  虽然白宫与国会领导层就预算和债款上限达到共同,协议遭受不少对立。

  一名民主党籍国会助理告知路透社,协议一旦构成法令,意味着美国国内非防务项目资金将比特朗普2017年1月上任时的数额多1000亿美元,必然遭受共和党保守派人士对立。

  共和党不满的另一点在于,协议或许让政府担负过高预算赤字,使得自下一年起的年度预算赤字超越1万亿美元。

  着眼于下一年总统推举的民主党人则忧虑党派高层对特朗普退让过多。部分人士指认协议没有制止白宫移用军费建筑美墨边境墙,几乎没有触及高等教育等民生范畴。

  首都华盛顿游说集体“负责任联邦预算委员会”主席马娅·麦吉尼亚斯以为,协议或许成为美国“历史上最糟糕的预算协议”,“国会和总统完全抛弃了财务责任”。

  麦吉尼亚斯在一份声明中说,假如协议构成法令,特朗普4年任期内的联邦政府可支配开销将大涨22%。

  别的,协议将加速债款扩张规划。美国联邦政府债款现已累计22.4万亿美元。(海洋)(新华社专特稿)

(责编:黄晓蔓(实习生)、刘洁妍)
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